- Вето
- ВЕТО (от лат. veto — запрещаю; англ. veto) ~ в широком смысле устный или письменный запрет, наложенный на решение определенного субъекта управомоченным на то органом или лицом (см., напр., Интерцессия); в государственном праве В. - право определенного органа гос-ной власти, напр., главы государства, наложить запрет на принятый парламентом законопроект, реализуемое в соответствующем акте. Различают: а) абсолютное (или резолютивное) В., когда глава государства своим решением окончательно отклоняет закон, принятый парламентом; б) относительное (или отлагательное, суспензивное, от лат. suspensus - отсроченный, приостановленный), когда отказ главы государства санкционировать закон лишь приостанавливает его вступление в силу, т.к. парламенту предоставляется право вторично принять этот закон новым голосованием.
В ряде стран для вторичного (окончательного) принятия законопроекта требуется квалифицированное большинство голосов. Напр., в РФ имеет место отлагательное В. Президента РФ. Согласно ст. 107 Конституции РФ* если Президент РФ в течение 14 дней с момента поступления федерального закона для подписания и обнародования отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос-ной Думы, то он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию.
Понятие «В.» иногда употребляется и в значении liberum veto (свободное В.), или принцип единогласия. В польском гос-ном праве с XVI в. существовал обычай, требовавший полного единогласия в решениях сеймов и сеймиков. Любое лицо, правомерно присутствовавшее на соответствующем собрании, при решении вопроса могло использовать право nie pozwolam (не дозволяю), и решение считалось в таком случае не принятым. Единогласие как принцип гос-ного устройства применялось и в др. славянских государствах, в т.ч. и в русском, проявляясь в способе решения дел на древнем вече. Но в Польше этот принцип достиг полного своего развития, сохранился и в позднейшее время, воплотившись в строгую форму, оказал значительное влияние на весь ход гос-ной жизни. В 1589 г. единогласие окончательно было признано необходимым условием для принятия любого решения сейма. В дальнейшем злоупотребления единогласием привели к тому, что большая часть сеймов срывалась, и решения не принимались. В связи с этим стали вводиться ограничения, первое из которых относится к 1768 г., когда все дела, подлежащие решению сейма, были разделены на экономические и гос-ные. Экономические должны были решаться большинством голосов, гос-ные — единогласно. Конституция 3.05.1791 г. отменила право liberum veto.
В современном международном праве правом В. называют также предусмотренный Уставом ООН принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности ООН при принятии решений по непроцедурным вопросам. По своей сути это liberum veto.
Энциклопедия права. 2015.